讓城市(shi)安全監測預警更智慧

遇有突發事件時，通過應(ying)急指揮(hui)中心實現遠程監控、指揮(hui)調度，快速反(fan)應(ying)處置；24小時在線監測全市水、電、氣、暖等安(an)全運行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)，實現自動(dong)預(yu)警；推行(xing)危(wei)險化學品企(qi)業(ye)“一碼通”，對企(qi)業(ye)安(an)全生產情(qing)況(kuang)(kuang)全面“畫像”……

如(ru)今，在西安市(shi)，“互(hu)聯網+應(ying)(ying)急管理”成(cheng)果可(ke)知(zhi)可(ke)感。2月15日(ri)，西安市(shi)應(ying)(ying)急管理局局長姚涌說：“我(wo)們正在加快推進應(ying)(ying)急管理信息化建設，以(yi)更(geng)快地感知(zhi)風(feng)險，更(geng)準確地研判風(feng)險，更(geng)及時地作出應(ying)(ying)急反(fan)應(ying)(ying)，使事后救(jiu)援向事前(qian)預(yu)防(fang)轉變。”

打通(tong)“數據孤島”

快速(su)指(zhi)揮(hui)調度

各(ge)行業部門(men)都有自己獨立運行的信(xin)(xin)息(xi)傳遞(di)網絡(luo)。打通一座座“數據(ju)孤島”，將各(ge)行業部門(men)信(xin)(xin)息(xi)系統資(zi)源整合起來，是應(ying)急管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)化建設的第一步。

 2月15日下午(wu)，記(ji)者在(zai)西安市應(ying)急管理(li)局應(ying)急指揮(hui)中心(xin)看到，指揮(hui)平臺大屏幕上(shang)顯示(shi)著全市地(di)鐵站、水庫、河道(dao)、商業(ye)街區等(deng)重要點(dian)位的實時(shi)監(jian)控(kong)圖像(xiang)。

被譽為應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理系統“中樞大腦”的(de)應(ying)(ying)急(ji)指揮中心(xin)指揮平(ping)臺去年5月投入使(shi)用(yong)。中心(xin)指揮平(ping)臺橫向接入包括公(gong)安、水務、地震(zhen)、氣(qi)象、城管(guan)在(zai)內(nei)的(de)18個市級(ji)部(bu)門的(de)信息(xi)系統和(he)視頻資源(yuan)，縱向打通了應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)、省、市和(he)21個區、縣、開發區的(de)節點，在(zai)行業(ye)部(bu)門和(he)行政(zheng)區域(yu)(yu)內(nei)，信息(xi)系統已實現互聯互通。現在(zai)，只需(xu)輕點鼠標，就可以對全(quan)市重點公(gong)共安全(quan)區域(yu)(yu)“全(quan)時掌(zhang)控”。

作為“中(zhong)樞大腦”，應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心指揮(hui)平臺的(de)投用(yong)，讓應(ying)急管理工作更主動、更迅(xun)速、更高效。

西安(an)市應急管理(li)局應急指(zhi)(zhi)揮中心干部(bu)李亮告訴記者(zhe)：“比(bi)如，我們接(jie)收到突發(fa)(fa)事(shi)件信息后，可以第一時間(jian)調(diao)(diao)出事(shi)發(fa)(fa)地的監控(kong)視頻，通(tong)過多個角度(du)的視頻畫面對現場(chang)進行初步判斷，迅速向有關(guan)部(bu)門(men)發(fa)(fa)出指(zhi)(zhi)令，協調(diao)(diao)、調(diao)(diao)度(du)救(jiu)援(yuan)力量前往現場(chang)。”

去年汛期，西(xi)(xi)安市(shi)遭遇多輪強降(jiang)(jiang)水(shui)，應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心成為(wei)市(shi)防汛抗旱指(zhi)揮(hui)部工作人員另一個辦公地(di)點。去年9月26日7時(shi)30分(fen)許，工作人員監測到黑(hei)河金(jin)盆水(shui)庫(ku)(ku)上(shang)游板房子雨量(liang)站12小時(shi)降(jiang)(jiang)雨量(liang)已經達到68毫米，并且降(jiang)(jiang)雨還(huan)在持續，很可能威(wei)脅金(jin)盆水(shui)庫(ku)(ku)安全(quan)，影響西(xi)(xi)安市(shi)供水(shui)安全(quan)。市(shi)防汛抗旱指(zhi)揮(hui)部立即組織氣象、水(shui)文、水(shui)務(wu)部門及周至縣進行會商，決定提(ti)前加大金(jin)盆水(shui)庫(ku)(ku)泄(xie)洪(hong)流量(liang)，為(wei)即將入庫(ku)(ku)的大洪(hong)水(shui)預騰(teng)(teng)庫(ku)(ku)容。市(shi)防汛抗旱指(zhi)揮(hui)部通過(guo)提(ti)前騰(teng)(teng)庫(ku)(ku)、科(ke)學(xue)調度，有效保障(zhang)了水(shui)庫(ku)(ku)安全(quan)。

實時監測(ce)預警

守護城市“生命(ming)線”

1月4日(ri)，西(xi)安(an)市應急(ji)管理局運維(wei)值守人員(yuan)魏琛通過(guo)城市生(sheng)命(ming)線監測預(yu)警平臺(tai)，看到灞橋區一處供水(shui)設備發(fa)出報警。

經過對(dui)報警(jing)數值進行初步判斷，平臺分析(xi)是供(gong)水(shui)設(she)備前端(duan)壓力傳感器(qi)存在(zai)故障。魏琛隨即聯系西安水(shui)務集團，督促其(qi)核實情況，盡快排除故障。

大(da)數據延伸了風險感知觸角，賦予應(ying)急(ji)管理“千里(li)眼”和“順(shun)風耳(er)”。

城(cheng)市(shi)生命線監測(ce)預警(jing)平(ping)臺在(zai)十四(si)運會開幕前夕開始運行，實現了全市(shi)供(gong)排水、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)暖、城(cheng)市(shi)內澇(lao)5個專項管(guan)網運行數據的實時(shi)監測(ce)，打通了全市(shi)7個信息系統(tong)，涉及(ji)5大類(lei)共22067個監測(ce)點位，初步覆(fu)蓋了全市(shi)2000余公里(li)管(guan)網。

 “這些管網的安全運行，與人民群眾生命財(cai)產安全息(xi)息(xi)相關，稱其為城市‘生命線’一點不夸(kua)張。”西(xi)安市應急(ji)管理局科技(ji)和信息(xi)化處(chu)處(chu)長朱新宇說。

據介紹，平臺(tai)通(tong)過接入管(guan)(guan)網傳感器獲取數(shu)據，在(zai)遇到(dao)管(guan)(guan)網故(gu)障(zhang)或發現重大(da)隱患、發生突發事件時就會收到(dao)預警，同時可以通(tong)過視頻對目標區域進行監控(kong)，再由工作人(ren)員(yuan)根據預警級別進行分類(lei)處置。

“平臺可(ke)主動獲知(zhi)(zhi)安全(quan)風(feng)險，將(jiang)安全(quan)事故隱患(huan)消除在萌芽狀態(tai)，也為應急(ji)救援和搶修(xiu)提供了(le)決策支持。”朱新宇說，未來要繼續加大感知(zhi)(zhi)網絡(luo)鋪(pu)設(she)(she)密度，指導企業提高信息(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)水(shui)平，圍繞公共安全(quan)、生產(chan)安全(quan)、自然災害(hai)等(deng)領域，建(jian)設(she)(she)完善城市安全(quan)運行監測預警(jing)網絡(luo)。

賦(fu)予(yu)企業“5色碼(ma)”

為安全生產“畫像”

“我(wo)們要(yao)守(shou)護(hu)好(hao)企業安(an)全‘綠碼’。”每天(tian)，空氣產品（西安(an)）氣體有限公司安(an)全負責(ze)人唐(tang)福(fu)生都(dou)要(yao)登錄西安(an)市危險化學品企業監測(ce)預警系統(tong)，查看(kan)企業“一(yi)碼通”，將日常隱患排查結(jie)果和特殊作業情況及時(shi)反(fan)饋，作出安(an)全承諾。

推行危險化(hua)學品企業“一碼通”，是(shi)西安(an)(an)市應急管(guan)(guan)理局豐富安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)措施、提(ti)升安(an)(an)全(quan)監管(guan)(guan)效能的一次探(tan)索。

登錄(lu)危險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品企業(ye)(ye)監測預警(jing)系統后，不僅(jin)能看到全市危險(xian)化(hua)學(xue)(xue)品企業(ye)(ye)的基礎信息、重大危險(xian)源情(qing)況、風險(xian)隱(yin)患(huan)總覽等，還可以看到每(mei)個企業(ye)(ye)的“5色(se)碼(ma)”。

西安(an)市應(ying)急管(guan)理局科技(ji)和信(xin)息化處(chu)干(gan)部張冬(dong)介紹，企業自(zi)主上傳證明材料(liao)到系(xi)統(tong)后，系(xi)統(tong)會按(an)照(zhao)(zhao)資質證照(zhao)(zhao)過期、應(ying)急預案備案過期、安(an)全(quan)承諾(nuo)不到位等(deng)對企業進(jin)行評估，逐項(xiang)算分(fen)，分(fen)數越高(gao)風險(xian)越大、風險(xian)等(deng)級越高(gao)。同(tong)時(shi)，系(xi)統(tong)會依(yi)據分(fen)數對企業賦(fu)予“綠藍黃橙紅(hong)(hong)”的“5色碼(ma)”。零(ling)風險(xian)企業可(ke)獲(huo)得(de)“綠碼(ma)”，重大風險(xian)企業則獲(huo)得(de)“紅(hong)(hong)碼(ma)”。進(jin)行安(an)全(quan)整(zheng)改后，“紅(hong)(hong)碼(ma)”企業可(ke)以申請降低風險(xian)等(deng)級。

未來，西安應急管理局將進一(yi)步完善危險化(hua)學品企業監測(ce)預(yu)(yu)警(jing)系統，增(zeng)加(jia)視頻監控、風(feng)險預(yu)(yu)警(jing)等功能，讓(rang)安全(quan)監管更智慧。