讓城市安全監(jian)測預警更智慧(hui)

遇有突發事件時，通過應急(ji)指揮(hui)中心實現(xian)遠程監控、指揮(hui)調度，快(kuai)速反應處置；24小(xiao)時在線(xian)監測全(quan)市(shi)水、電、氣、暖等安(an)全(quan)運(yun)行(xing)情(qing)況，實現(xian)自(zi)動(dong)預警(jing)；推(tui)行(xing)危(wei)險(xian)化學(xue)品企業(ye)“一碼通”，對企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產情(qing)況全(quan)面(mian)“畫像”……

如今，在西安(an)市，“互(hu)聯網+應(ying)(ying)急管理”成果可(ke)知可(ke)感。2月15日，西安(an)市應(ying)(ying)急管理局局長(chang)姚涌說：“我(wo)們正(zheng)在加快推進(jin)應(ying)(ying)急管理信息(xi)化建設，以更快地感知風險，更準確(que)地研判風險，更及時(shi)地作出應(ying)(ying)急反(fan)應(ying)(ying)，使事(shi)后救(jiu)援向事(shi)前預防(fang)轉變。”

打通“數(shu)據(ju)孤島”

快速指揮調度

各行(xing)業(ye)(ye)部(bu)門都有自己(ji)獨立運行(xing)的信(xin)息(xi)傳(chuan)遞網(wang)絡。打(da)通一(yi)座座“數據孤島”，將各行(xing)業(ye)(ye)部(bu)門信(xin)息(xi)系統資源(yuan)整合起(qi)來，是應急管理(li)信(xin)息(xi)化建(jian)設的第(di)一(yi)步。

2月15日下午，記者在西(xi)安市應急管(guan)理局應急指揮(hui)中心看(kan)到，指揮(hui)平(ping)臺(tai)大(da)屏幕(mu)上顯(xian)示著全市地鐵站、水庫(ku)、河(he)道、商業街(jie)區等(deng)重要點位的實時監控圖(tu)像(xiang)。

被譽為應(ying)急(ji)(ji)管理系統“中樞大腦”的應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮中心指(zhi)揮平(ping)臺(tai)去年5月投入(ru)使用。中心指(zhi)揮平(ping)臺(tai)橫向接入(ru)包(bao)括(kuo)公(gong)安、水務、地震、氣象、城管在內的18個市(shi)級(ji)部門的信息系統和視頻資(zi)源，縱(zong)向打通(tong)了應(ying)急(ji)(ji)管理部、省、市(shi)和21個區、縣、開(kai)發(fa)區的節點(dian)(dian)，在行業部門和行政區域內，信息系統已實現互聯互通(tong)。現在，只需(xu)輕點(dian)(dian)鼠標，就可以對(dui)全市(shi)重點(dian)(dian)公(gong)共安全區域“全時掌控”。

作為(wei)“中(zhong)樞大腦(nao)”，應急指(zhi)揮中(zhong)心(xin)指(zhi)揮平臺的投用，讓應急管理工作更主動(dong)、更迅速、更高效(xiao)。

西安(an)市應急管理(li)局應急指揮(hui)中心干部李亮告訴記(ji)者(zhe)：“比如，我們(men)接收到突(tu)發事件信息后，可以第一時間(jian)調出事發地(di)的監控視頻(pin)，通過多個角度的視頻(pin)畫面對現(xian)場進行初(chu)步判斷(duan)，迅速向有關部門發出指令，協調、調度救(jiu)援(yuan)力量前往現(xian)場。”

去(qu)年汛(xun)期，西安(an)(an)市(shi)(shi)遭遇多(duo)輪強(qiang)降(jiang)水(shui)(shui)(shui)，應急(ji)指揮中心成為(wei)市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮部(bu)工(gong)作(zuo)人員另(ling)一個辦公地點。去(qu)年9月26日7時30分許，工(gong)作(zuo)人員監測到黑(hei)河(he)金(jin)盆水(shui)(shui)(shui)庫(ku)上游板(ban)房子雨量(liang)(liang)站12小時降(jiang)雨量(liang)(liang)已(yi)經達(da)到68毫米，并且(qie)降(jiang)雨還在持續，很可能威脅金(jin)盆水(shui)(shui)(shui)庫(ku)安(an)(an)全(quan)，影響西安(an)(an)市(shi)(shi)供水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)。市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮部(bu)立即(ji)組(zu)織氣(qi)象、水(shui)(shui)(shui)文、水(shui)(shui)(shui)務部(bu)門及周(zhou)至縣進行會商，決定提前(qian)加大(da)金(jin)盆水(shui)(shui)(shui)庫(ku)泄洪流量(liang)(liang)，為(wei)即(ji)將入庫(ku)的大(da)洪水(shui)(shui)(shui)預騰(teng)(teng)庫(ku)容。市(shi)(shi)防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指揮部(bu)通過提前(qian)騰(teng)(teng)庫(ku)、科(ke)學調度，有效保障(zhang)了水(shui)(shui)(shui)庫(ku)安(an)(an)全(quan)。

實(shi)時監(jian)測預(yu)警

守(shou)護城(cheng)市“生命線”

1月(yue)4日，西安市應急管理局運維值守人員(yuan)魏琛通過城(cheng)市生(sheng)命線監測(ce)預警(jing)平臺，看到灞橋區一處供水設備(bei)發出報警(jing)。

經過(guo)對報警(jing)數(shu)值進行初步判斷，平臺分析是供(gong)水設備前端壓(ya)力傳(chuan)感(gan)器存在(zai)故(gu)障。魏琛隨即(ji)聯系(xi)西安水務集(ji)團，督(du)促(cu)其核實情(qing)況，盡快排(pai)除故(gu)障。

大數據延伸了風(feng)險感知觸(chu)角，賦予應(ying)急管理“千里眼”和“順風(feng)耳”。

城市(shi)生命線監(jian)測(ce)預警平臺在十四(si)運會開幕前夕開始運行，實(shi)現了(le)全(quan)市(shi)供(gong)(gong)排(pai)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)暖、城市(shi)內澇5個專項管網運行數據的(de)實(shi)時監(jian)測(ce)，打通(tong)了(le)全(quan)市(shi)7個信(xin)息系統，涉及5大類共22067個監(jian)測(ce)點位，初(chu)步(bu)覆蓋(gai)了(le)全(quan)市(shi)2000余公里管網。

“這些管網的安全(quan)運行，與人(ren)民群眾生命(ming)財(cai)產安全(quan)息息相關，稱其為城市‘生命(ming)線’一點不夸(kua)張(zhang)。”西安市應急管理局(ju)科技和信息化(hua)處處長朱新(xin)宇說。

據(ju)介紹，平(ping)臺(tai)通過接入管(guan)網傳(chuan)感器獲取(qu)數(shu)據(ju)，在遇到管(guan)網故(gu)障或發現重大隱患、發生突發事件時(shi)就會收(shou)到預(yu)警(jing)，同時(shi)可以通過視頻對目(mu)標區域(yu)進行監控，再由工作人(ren)員根據(ju)預(yu)警(jing)級別進行分類處置。

“平臺可主動獲知安(an)(an)全(quan)風險(xian)，將安(an)(an)全(quan)事故隱(yin)患消除在萌芽狀態，也為應急救援和搶修提供了決策支持。”朱(zhu)新(xin)宇說，未來要繼續加(jia)大感知網(wang)絡鋪設(she)(she)密(mi)度，指(zhi)導企業提高信息(xi)化(hua)建設(she)(she)水平，圍繞公共(gong)安(an)(an)全(quan)、生產安(an)(an)全(quan)、自然災(zai)害等領域，建設(she)(she)完善城(cheng)市安(an)(an)全(quan)運行(xing)監測預(yu)警網(wang)絡。

賦予企業“5色(se)碼”

為安全(quan)生(sheng)產(chan)“畫(hua)像”

“我們(men)要(yao)守護(hu)好(hao)企(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)‘綠碼’。”每天，空氣(qi)產品(pin)(pin)（西安(an)(an)）氣(qi)體有限(xian)公司安(an)(an)全(quan)(quan)負責(ze)人(ren)唐福生都要(yao)登(deng)錄西安(an)(an)市(shi)危險(xian)化學品(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)監測預警系統(tong)，查看企(qi)業(ye)(ye)“一碼通(tong)”，將日常隱(yin)患排查結(jie)果和特(te)殊作業(ye)(ye)情況及時反饋，作出安(an)(an)全(quan)(quan)承諾。

推(tui)行危險化學品企(qi)業“一(yi)碼通”，是西安市應急管(guan)理局豐(feng)富安全監管(guan)措施、提升安全監管(guan)效能的一(yi)次探索。

登錄危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)企業監(jian)測預(yu)警系統后，不僅能看到(dao)全市危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)企業的基礎(chu)信息、重大(da)危(wei)險(xian)源情(qing)況、風(feng)險(xian)隱患(huan)總(zong)覽等，還可(ke)以(yi)看到(dao)每個(ge)企業的“5色碼(ma)”。

西安(an)市應(ying)急管理局科技(ji)和(he)信(xin)息化處干部張冬(dong)介紹，企(qi)(qi)業自主上傳證(zheng)明材料到系統后，系統會按照資質證(zheng)照過期(qi)(qi)、應(ying)急預案備案過期(qi)(qi)、安(an)全(quan)(quan)承諾不到位等對企(qi)(qi)業進行評估，逐項算(suan)分(fen)，分(fen)數(shu)越高(gao)風險越大(da)、風險等級(ji)越高(gao)。同時，系統會依(yi)據(ju)分(fen)數(shu)對企(qi)(qi)業賦予“綠藍黃橙紅”的(de)“5色碼”。零風險企(qi)(qi)業可獲得(de)“綠碼”，重大(da)風險企(qi)(qi)業則獲得(de)“紅碼”。進行安(an)全(quan)(quan)整改后，“紅碼”企(qi)(qi)業可以申請降低風險等級(ji)。

未來，西(xi)安(an)應急管理(li)局(ju)將(jiang)進一步完善危險(xian)化學品企業(ye)監測預(yu)警系統，增加(jia)視頻監控(kong)、風險(xian)預(yu)警等(deng)功能，讓安(an)全監管更(geng)智慧。