讓城(cheng)市安全監測預警更智(zhi)慧

遇(yu)有突(tu)發事件時(shi)，通(tong)過應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心實現遠程監控、指(zhi)揮(hui)調度(du)，快速反應(ying)處(chu)置；24小時(shi)在線監測(ce)全(quan)(quan)市水、電、氣、暖等安全(quan)(quan)運行情(qing)況，實現自動預警；推行危險化學品企業“一(yi)碼通(tong)”，對(dui)企業安全(quan)(quan)生產情(qing)況全(quan)(quan)面“畫像”……

如(ru)今，在西安市(shi)(shi)，“互聯網+應(ying)急(ji)管理”成(cheng)果可(ke)知(zhi)可(ke)感。2月15日，西安市(shi)(shi)應(ying)急(ji)管理局(ju)局(ju)長(chang)姚涌說：“我(wo)們正在加快推進應(ying)急(ji)管理信息化建設，以更(geng)快地感知(zhi)風險(xian)，更(geng)準確地研判風險(xian)，更(geng)及時地作出應(ying)急(ji)反應(ying)，使事后救援向事前預防(fang)轉變。”

打(da)通“數據(ju)孤島”

快速指揮調度

各行(xing)業(ye)部門都有自(zi)己獨立運行(xing)的(de)信(xin)息(xi)傳遞(di)網絡。打通一座座“數據孤島(dao)”，將各行(xing)業(ye)部門信(xin)息(xi)系統資源整合(he)起來，是應急管理信(xin)息(xi)化(hua)建設的(de)第一步。

2月(yue)15日下(xia)午，記者在西安市應(ying)急管理局應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心看(kan)到，指(zhi)揮(hui)平臺大(da)屏幕上顯(xian)示著全市地(di)鐵(tie)站、水庫、河(he)道、商(shang)業(ye)街區等重要點位的實(shi)時監控(kong)圖像。

被(bei)譽為應(ying)急管(guan)(guan)理系(xi)統(tong)“中樞(shu)大腦”的應(ying)急指揮(hui)中心(xin)指揮(hui)平臺去年5月投入使用。中心(xin)指揮(hui)平臺橫向接入包括(kuo)公(gong)安、水(shui)務、地震、氣象(xiang)、城管(guan)(guan)在內(nei)的18個市級部門的信息系(xi)統(tong)和視頻資(zi)源，縱向打(da)通了應(ying)急管(guan)(guan)理部、省、市和21個區、縣、開發(fa)區的節點，在行業部門和行政(zheng)區域內(nei)，信息系(xi)統(tong)已(yi)實現互聯互通。現在，只需(xu)輕(qing)點鼠標，就(jiu)可(ke)以對全(quan)市重點公(gong)共安全(quan)區域“全(quan)時掌控”。

作(zuo)(zuo)為“中(zhong)樞大腦”，應急指揮中(zhong)心指揮平臺(tai)的投用，讓應急管理工作(zuo)(zuo)更(geng)主動、更(geng)迅速、更(geng)高(gao)效(xiao)。

西安市應(ying)急管理局應(ying)急指揮中心(xin)干部李亮告訴記(ji)者：“比如，我們接收到突發(fa)事件信息后，可(ke)以第(di)一時(shi)間調(diao)出(chu)事發(fa)地的(de)監控視頻(pin)(pin)，通過多個角度的(de)視頻(pin)(pin)畫(hua)面對(dui)現場進行初步判斷，迅速向有關部門發(fa)出(chu)指令，協調(diao)、調(diao)度救援力量前往現場。”

去(qu)年汛期(qi)，西(xi)安市(shi)(shi)(shi)遭(zao)遇多輪強降(jiang)水(shui)(shui)(shui)，應急指揮(hui)中心成為市(shi)(shi)(shi)防汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)部(bu)工作人員另(ling)一(yi)個(ge)辦公(gong)地點。去(qu)年9月26日7時(shi)30分許，工作人員監測到黑河金(jin)盆(pen)(pen)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)上游(you)板(ban)房子雨量站(zhan)12小(xiao)時(shi)降(jiang)雨量已(yi)經(jing)達到68毫米(mi)，并且(qie)降(jiang)雨還在(zai)持(chi)續，很(hen)可能威脅金(jin)盆(pen)(pen)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)安全，影響(xiang)西(xi)安市(shi)(shi)(shi)供水(shui)(shui)(shui)安全。市(shi)(shi)(shi)防汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)部(bu)立即(ji)組織(zhi)氣象、水(shui)(shui)(shui)文、水(shui)(shui)(shui)務部(bu)門及周至縣進行會商，決定提(ti)前(qian)加大(da)金(jin)盆(pen)(pen)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)泄洪(hong)流量，為即(ji)將(jiang)入庫(ku)(ku)的大(da)洪(hong)水(shui)(shui)(shui)預(yu)騰庫(ku)(ku)容。市(shi)(shi)(shi)防汛抗(kang)(kang)旱(han)指揮(hui)部(bu)通過(guo)提(ti)前(qian)騰庫(ku)(ku)、科學(xue)調度，有效(xiao)保障了(le)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)安全。

實時監測預警

守護城(cheng)市“生命線”

1月(yue)4日(ri)，西(xi)安市應急(ji)管(guan)理(li)局運維值守人員魏琛通過城市生命線監測(ce)預(yu)警平臺，看到灞橋區一處供水設備發出報警。

經(jing)過對報警數值進行(xing)初步判斷，平臺分析(xi)是(shi)供水(shui)設備(bei)前端壓力傳感(gan)器存(cun)在(zai)故障。魏琛隨即聯系(xi)西安水(shui)務集團，督促其核實情況，盡(jin)快排除故障。

大數據延伸了風險感知觸(chu)角，賦予應急管理“千里眼”和“順風耳(er)”。

城市(shi)(shi)生(sheng)命線監(jian)(jian)測(ce)(ce)預警平臺在十四運(yun)會(hui)開(kai)幕前夕開(kai)始(shi)運(yun)行，實現了(le)全(quan)市(shi)(shi)供排水、供電、供氣(qi)、供暖(nuan)、城市(shi)(shi)內澇5個專(zhuan)項管網運(yun)行數據的實時(shi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)，打(da)通了(le)全(quan)市(shi)(shi)7個信息系統，涉及5大(da)類(lei)共22067個監(jian)(jian)測(ce)(ce)點位，初步(bu)覆蓋了(le)全(quan)市(shi)(shi)2000余公里(li)管網。

“這(zhe)些管網的(de)安全運行，與人民群(qun)眾生命(ming)財產(chan)安全息(xi)息(xi)相關，稱其為城市‘生命(ming)線(xian)’一點(dian)不夸張(zhang)。”西安市應急管理局科技和(he)信(xin)息(xi)化(hua)處處長朱新宇說。

據(ju)介紹，平臺通過接入管網傳感器獲取數據(ju)，在遇到管網故障或發(fa)(fa)現重大隱(yin)患、發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)事件時就會收到預警，同時可(ke)以(yi)通過視頻對目標區域進(jin)行監控，再由工作(zuo)人員根據(ju)預警級別進(jin)行分類處置。

“平臺可主動獲知安(an)(an)全(quan)風險(xian)，將安(an)(an)全(quan)事(shi)故隱(yin)患消除在(zai)萌芽狀態，也為應急救援和搶修提供了決策支持。”朱新宇說(shuo)，未(wei)來要繼續加大感知網絡(luo)鋪設(she)密度(du)，指導企業提高信(xin)息化建(jian)設(she)水平，圍繞(rao)公共安(an)(an)全(quan)、生產安(an)(an)全(quan)、自然災(zai)害(hai)等領域，建(jian)設(she)完善城市(shi)安(an)(an)全(quan)運行(xing)監(jian)測預警(jing)網絡(luo)。

賦予企業“5色(se)碼”

為安全生產“畫(hua)像”

“我們要(yao)守護好企(qi)業安全‘綠碼’。”每天，空氣(qi)產(chan)品（西安）氣(qi)體有(you)限公(gong)司安全負責人唐福生都要(yao)登錄西安市危險化學品企(qi)業監測預警系(xi)統，查看企(qi)業“一碼通”，將日常隱患排查結果和特殊作業情況及時反饋，作出安全承諾。

推行危險化學品企業“一(yi)碼通”，是(shi)西安市應急管(guan)理局豐富安全(quan)監管(guan)措(cuo)施、提升(sheng)安全(quan)監管(guan)效能的一(yi)次探索(suo)。

登錄危(wei)險(xian)化學品企業(ye)監測(ce)預警系統(tong)后，不僅能看到全市危(wei)險(xian)化學品企業(ye)的基礎信息、重大(da)危(wei)險(xian)源情況、風險(xian)隱(yin)患總覽等，還可以(yi)看到每個(ge)企業(ye)的“5色碼(ma)”。

西安市(shi)應急(ji)管理局科技和信(xin)息化處干部張冬(dong)介紹，企(qi)(qi)業(ye)自主上(shang)傳證明(ming)材料到系統后(hou)，系統會按照(zhao)資(zi)質證照(zhao)過期、應急(ji)預案備案過期、安全承諾不(bu)到位等(deng)對企(qi)(qi)業(ye)進行評(ping)估，逐項算分(fen)，分(fen)數越高(gao)風(feng)險(xian)(xian)越大、風(feng)險(xian)(xian)等(deng)級(ji)越高(gao)。同時，系統會依據分(fen)數對企(qi)(qi)業(ye)賦予“綠(lv)藍黃(huang)橙紅”的“5色碼(ma)(ma)”。零風(feng)險(xian)(xian)企(qi)(qi)業(ye)可獲得“綠(lv)碼(ma)(ma)”，重大風(feng)險(xian)(xian)企(qi)(qi)業(ye)則獲得“紅碼(ma)(ma)”。進行安全整改后(hou)，“紅碼(ma)(ma)”企(qi)(qi)業(ye)可以申請降低風(feng)險(xian)(xian)等(deng)級(ji)。

未來，西安應(ying)急管(guan)理局將進一步完(wan)善危險化學(xue)品(pin)企業(ye)監測預警系(xi)統，增加視頻監控、風險預警等功能，讓安全監管(guan)更智慧。