讓城市安全監測預警更(geng)智(zhi)慧

遇有突發事件時，通(tong)過(guo)應急(ji)指(zhi)揮中心實現(xian)遠(yuan)程監控、指(zhi)揮調度(du)，快(kuai)速反應處置；24小時在線監測全市水、電、氣、暖等(deng)安(an)全運行(xing)情況(kuang)，實現(xian)自動預(yu)警；推行(xing)危險化學品企業“一碼通(tong)”，對企業安(an)全生產(chan)情況(kuang)全面“畫像”……

如今(jin)，在(zai)西安市(shi)，“互聯網+應急(ji)管理”成果(guo)可知(zhi)(zhi)可感。2月15日，西安市(shi)應急(ji)管理局局長姚涌說：“我們(men)正在(zai)加快(kuai)推進應急(ji)管理信息化建設，以更(geng)快(kuai)地(di)(di)(di)感知(zhi)(zhi)風險(xian)，更(geng)準確地(di)(di)(di)研(yan)判風險(xian)，更(geng)及時(shi)地(di)(di)(di)作(zuo)出應急(ji)反應，使事后(hou)救援向事前預(yu)防轉變(bian)。”

打(da)通(tong)“數(shu)據孤島(dao)”

快速指揮調度

各(ge)行業部門都(dou)有自己獨立運行的信(xin)息(xi)傳遞網絡。打通一座(zuo)座(zuo)“數據孤島”，將各(ge)行業部門信(xin)息(xi)系統(tong)資源整合起來(lai)，是應(ying)急管(guan)理信(xin)息(xi)化建設(she)的第一步。 

2月(yue)15日(ri)下午，記者在西(xi)安市應(ying)急管理局應(ying)急指(zhi)揮中心看到，指(zhi)揮平臺大屏(ping)幕上顯示(shi)著全市地(di)鐵(tie)站(zhan)、水庫、河道、商業街(jie)區等重要點位的實時監控(kong)圖(tu)像。

被(bei)譽為應(ying)急(ji)管(guan)理(li)系統(tong)“中樞(shu)大腦”的應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)中心(xin)指揮(hui)(hui)平臺去(qu)年5月(yue)投入使用。中心(xin)指揮(hui)(hui)平臺橫向接入包(bao)括公安(an)、水務、地震(zhen)、氣象、城管(guan)在(zai)內的18個(ge)市級(ji)部門的信息系統(tong)和(he)視頻資源，縱(zong)向打通了(le)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部、省、市和(he)21個(ge)區(qu)、縣、開發區(qu)的節點，在(zai)行業部門和(he)行政區(qu)域(yu)內，信息系統(tong)已實(shi)現互(hu)聯互(hu)通。現在(zai)，只需輕點鼠標，就可以對全市重點公共安(an)全區(qu)域(yu)“全時掌控”。

作(zuo)為(wei)“中樞(shu)大腦”，應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心(xin)指(zhi)揮(hui)平臺(tai)的投用，讓應(ying)急管(guan)理工作(zuo)更主動、更迅(xun)速(su)、更高效。

西安市應(ying)急管理(li)局應(ying)急指揮中心干部李亮(liang)告訴(su)記者：“比如，我們(men)接收到突發(fa)事件(jian)信息后，可(ke)以第一時間調出事發(fa)地的(de)監(jian)控(kong)視頻，通過多個角度(du)的(de)視頻畫面(mian)對現場進行初步判斷，迅速向有關部門發(fa)出指令，協調、調度(du)救援力量(liang)前往現場。”

去年汛(xun)(xun)期(qi)，西(xi)安(an)(an)市遭遇多輪(lun)強降水(shui)，應急指揮中(zhong)心(xin)成為市防汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指揮部(bu)工(gong)作人員另一個辦公地點(dian)。去年9月26日(ri)7時30分許，工(gong)作人員監(jian)測到黑河金(jin)(jin)盆水(shui)庫(ku)上(shang)游(you)板房子雨量站12小時降雨量已經達到68毫(hao)米，并且降雨還(huan)在(zai)持(chi)續，很可能威(wei)脅金(jin)(jin)盆水(shui)庫(ku)安(an)(an)全，影響(xiang)西(xi)安(an)(an)市供水(shui)安(an)(an)全。市防汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指揮部(bu)立即組織(zhi)氣象(xiang)、水(shui)文、水(shui)務(wu)部(bu)門及(ji)周至縣進行會商，決定(ding)提前加大金(jin)(jin)盆水(shui)庫(ku)泄洪流(liu)量，為即將入庫(ku)的大洪水(shui)預騰庫(ku)容。市防汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)指揮部(bu)通(tong)過提前騰庫(ku)、科學調度，有效(xiao)保障了水(shui)庫(ku)安(an)(an)全。

實時監(jian)測預警

守護城市“生命線”

1月4日(ri)，西(xi)安(an)市應急管(guan)理(li)局運維(wei)值守人員(yuan)魏(wei)琛通過(guo)城市生命線監測預(yu)警(jing)平臺，看到灞橋區一處供(gong)水設(she)備發出報警(jing)。

經過對(dui)報警數(shu)值進行初步判斷，平臺(tai)分析(xi)是供(gong)水設備前端壓力傳感器存在故障。魏琛隨即聯系西(xi)安水務(wu)集團(tuan)，督促其核(he)實情況，盡(jin)快排(pai)除故障。 

 大數據延伸了風險感知(zhi)觸角，賦予應急管(guan)理“千里(li)眼(yan)”和(he)“順(shun)風耳”。

城(cheng)(cheng)市生命線監(jian)(jian)測預(yu)警(jing)平(ping)臺在十(shi)四(si)運會開(kai)幕前夕開(kai)始運行，實(shi)現(xian)了全市供排(pai)水、供電、供氣、供暖、城(cheng)(cheng)市內澇(lao)5個(ge)(ge)專項管網運行數(shu)據的(de)實(shi)時監(jian)(jian)測，打(da)通了全市7個(ge)(ge)信息系統，涉及5大類共22067個(ge)(ge)監(jian)(jian)測點位，初步覆蓋了全市2000余(yu)公里管網。

“這些管網的安(an)全(quan)運行(xing)，與人民群眾生命財(cai)產安(an)全(quan)息息相關，稱(cheng)其為城市‘生命線’一點不夸張。”西安(an)市應急管理局科(ke)技和信息化處處長(chang)朱新宇說。

據(ju)(ju)介紹，平臺通(tong)過接入管網傳感器獲取(qu)數(shu)據(ju)(ju)，在遇到(dao)管網故(gu)障或發現重大隱患、發生突發事件時就會收到(dao)預(yu)警(jing)，同時可以通(tong)過視頻對目標區(qu)域進(jin)行監控，再由工(gong)作(zuo)人員根據(ju)(ju)預(yu)警(jing)級別進(jin)行分類處(chu)置。

“平臺可主(zhu)動獲知(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)風險，將安(an)(an)(an)全(quan)事故隱患消(xiao)除(chu)在萌芽(ya)狀態，也為應急救援和搶修(xiu)提供了決策(ce)支持。”朱新宇說，未來要繼(ji)續加(jia)大(da)感知(zhi)(zhi)網絡(luo)鋪(pu)設(she)密(mi)度，指(zhi)導企業提高信息化建設(she)水平，圍繞公共安(an)(an)(an)全(quan)、生產(chan)安(an)(an)(an)全(quan)、自然災害等領域，建設(she)完善城市安(an)(an)(an)全(quan)運行(xing)監測預警(jing)網絡(luo)。

賦予企業“5色碼”

為(wei)安全生產(chan)“畫(hua)像”

“我(wo)們要(yao)守護好企(qi)業(ye)安(an)(an)全‘綠碼’。”每天，空(kong)氣(qi)產品(pin)（西安(an)(an)）氣(qi)體有限公司安(an)(an)全負責人(ren)唐(tang)福生都要(yao)登錄西安(an)(an)市危險化學品(pin)企(qi)業(ye)監測預警系統(tong)，查看企(qi)業(ye)“一碼通”，將日常(chang)隱患(huan)排查結果和特殊作業(ye)情況(kuang)及時反饋，作出安(an)(an)全承諾。

推行危險化學品(pin)企(qi)業(ye)“一碼通”，是西安(an)市應(ying)急管(guan)理局(ju)豐富安(an)全(quan)監管(guan)措施、提升安(an)全(quan)監管(guan)效(xiao)能的一次探索。

登錄危(wei)險化(hua)學(xue)品企業(ye)監測預警系統后，不僅(jin)能看到全市危(wei)險化(hua)學(xue)品企業(ye)的基礎信息(xi)、重大危(wei)險源(yuan)情況、風險隱患(huan)總覽等，還可以(yi)看到每(mei)個企業(ye)的“5色碼”。

西安市(shi)應急管理局(ju)科技和信息化處干部張冬介紹，企(qi)業(ye)(ye)自主上傳證明材料到系統(tong)(tong)后，系統(tong)(tong)會按(an)照資質證照過(guo)期、應急預案(an)備案(an)過(guo)期、安全(quan)承諾不到位(wei)等(deng)對企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行評(ping)估，逐(zhu)項(xiang)算分(fen)，分(fen)數越高風險(xian)(xian)越大、風險(xian)(xian)等(deng)級越高。同(tong)時，系統(tong)(tong)會依據(ju)分(fen)數對企(qi)業(ye)(ye)賦予“綠藍黃橙紅(hong)”的(de)“5色碼(ma)”。零風險(xian)(xian)企(qi)業(ye)(ye)可獲得“綠碼(ma)”，重大風險(xian)(xian)企(qi)業(ye)(ye)則獲得“紅(hong)碼(ma)”。進(jin)行安全(quan)整改后，“紅(hong)碼(ma)”企(qi)業(ye)(ye)可以申請降低風險(xian)(xian)等(deng)級。

未來，西安應急管理局將進(jin)一步完善危(wei)險(xian)化學品企業監測預警(jing)系統，增加視(shi)頻監控(kong)、風險(xian)預警(jing)等功能，讓安全監管更智(zhi)慧。